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              索引號: nfqrmzf-2021-00303 發布機構: 南芬區人民政府
              發布日期: 2021-08-31 廢止日期:
              文 號: 主題分類: 區政府辦文件
              關鍵詞:

              本南政辦發〔2021〕6號 南芬區人民政府辦公室關于印發《南芬區開展整治違規建設經營墓地專項行動工作方案》的通知


               

               

               

               

               

               

               

              本南政辦發〔2021〕6號

               

               

              南芬區人民政府辦公室關于印發《南芬區

              開展整治違規建設經營墓地專項行動

              工作方案》的通知

               

              各街道辦事處,區直相關部門:

              現將《南芬區開展整治違規建設經營墓地專項行動工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

               

               

                                          南芬區人民政府辦公室

                                             2021年4月12日

               

               

              南芬區開展整治違規建設

              經營墓地專項行動工作方案

               

              為貫徹落實全省整治違規建設墓地專項行動部署視頻會議、全市整治違規建設經營墓地專項行動工作會議精神和相關文件要求,切實做好我區違規建設經營墓地排查整治工作,高質量完成整治工作任務,結合我區實際,制定本工作方案。

              一、扎實開展違規建設經營墓地和硬化大墓排查

              排查工作從4月12日開始,到4月22日結束。

              (一)排查范圍。本次排查包括現已存在的公墓、骨灰堂、公益性墓地等安葬(放)設施以及公墓以外違規建設硬化大墓等問題。不包括回民公墓、寺廟內骨灰存放設施、烈士陵園。重點排查以下情況:

              1.是否存在未經審批擅自興建墓地情況;

              2.是否存在經營性公墓未經審批擅自擴大用地面積建墓銷售情況;

              3.是否存在經營性公墓違規建設和銷售超標準墓位情況;

              4.是否存在經營性公墓不憑火化證明或死亡證明銷售墓位情況;

              5.是否存在公益性公墓超范圍銷售情況;

              6.是否存在公益性公墓不按政府定價銷售情況;

              7.是否存在公墓以外違規建設硬化大墓(單人墓不超過4平方米,雙人墓不超過6平方米)情況;

              8.其他涉及墓地的違法違規情況。

              (二)排查方式。各地要在前期省、市安葬放設施違規建設經營專項排查已掌握數據的基礎上,以街道辦事處為單位,村(屯)為網格,采取嚴格自查、交互檢查、專項檢查等方式,對上述問題再次進行摸排。按照墓地類型、排查標準,進一步排查違規建設墓葬地底數,確保全覆蓋、無遺漏。要在區委、區政府的統一領導下,開展部門聯合排查,協調相關部門提供技術支持,充分運用現代科技手段,提高排查結果的準確程度。

              (三)完善清單臺賬。各地要認真梳理排查信息,對照原有數據逐一核查比對完善問題清單和整治臺賬,為整治工作奠定基礎。各街道辦事處負責匯總本轄區排查整治情況,填寫《違規建設經營墓地排查整治問題清單臺賬》(附件3),經主要負責同志審定簽字蓋章后,于每月20日前報送區民政局,首報時間為4月20日。

              二、強力推進違規建設經營墓地和硬化大墓整治

              整治和排查工作同步開展,到2021年10月底前結束。

              各街道辦事處、涉關部門要對照排查問題清單和整改臺賬,堅持邊查邊改、立行立改,整改一個,銷號一個。

              (一)對違規建設經營墓地要實施封閉管理,不得繼續建設和對外銷售,采取“一遷、二改、三綠化”方式整改;  

              (二)對2018年專項整治后的違法違規新建墓位,一律平毀拆除復綠;

              (三)對違建大墓(含翻修硬化墓)采取拆除硬化物、縮小面積等方式整改;

              (四)對必須遷移的,可遷移到公益性公墓(骨灰堂),一時無法遷移的,必須縮小面積、拆除硬化物,恢復植被;

              (五)對情況復雜、涉及面廣的違建墓地,要納入重點監控,直到整治完成。對已完成整改的,加強跟蹤巡查,嚴防反彈。

              各街道辦事處務于10月20日前,將此次整改工作情況報區民政局。區民政局將進行抽查評估。

              三、工作要求

              (一)加強組織領導。區政府成立由分管區長任組長的工作專班,各街道辦事處也要成立由分管負責同志任組長的工作專班,將整治工作納入重要議事日程,主要領導靠前指揮,統籌推進本地區整治工作。要制定整治方案,明確目標任務、實施步驟和工作要求。要認真貫徹落實區民政局等9部門印發的《開展全區安葬(放)設施違規建設經營專項摸排和違建墓地專項整治成果鞏固提升行動實施方案》(本南民發〔2020〕26號文件)要求,爭取相關部門支持,整合工作力量,落實責任,形成合力,高質量完成整治任務。

              (二)積極穩妥推進。整治工作不能搞“一刀切”,要進一步細化工作措施,列出時間表、路線圖,因地制宜、分類施策。要深入細致做好宣傳和解釋工作,爭取群眾的理解、支持和配合??茖W制定應急預案,提前預判化解可能發生的風險點,防止因工作簡單粗暴而激化矛盾,甚至引發群體性事件。

              (三)健全長效機制。堅持堵疏結合、標本兼治,著力堵漏洞、補短板。加強殯葬有效管理,推進農村公益性安葬設施建設,從源頭上防止散埋亂葬現象回潮蔓延。推進移風易俗,積極宣傳惠民殯葬政策、生態安葬理念,鼓勵群眾自覺將散埋亂葬墳墓,向農村公益性安葬設施遷移,引導群眾主動文明治喪、低碳祭掃、生態安葬。

              (四)嚴肅責任追究。對整改工作推進不力、進展緩慢、問題突出的地區,及時進行約談。對失職失責、瞞報漏報、弄虛作假等造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關領導責任、直接責任和監管責任。對整治過程中發現的黨員干部和公職人員違紀違法問題線索,要按照干部管理權限及時移送紀檢監察機關,依規依紀依法嚴肅查處。

              附件:1.南芬區開展整治違規建設經營墓地專項行動工作

                   專班及成員單位職責分工

                    2.《違規建設經營墓地排查整治清單臺賬》

              附件1

              南芬區整治違規建設經營墓地專項行動

              工作專班及成員單位職責分工

               

              一、主要職責

              貫徹落實省、市領導批示和省、市整治違規建設經營墓地專項行動部署要求,組織開展完成我區違規建設經營墓地排查整治工作任務。

              二、工作機構

              組    長:王立男 副區長

              副 組 長:王云昌 區民政局局長

                       劉德斌 區民政局副局長

              成員單位:區民政局、區發展和改革局、公安南芬分局、國土南芬分局、區生態環境分局、區農業農村局、區文化旅游和廣播電視局、區林業局、區市場監督管理局。

              工作專班辦公室設在區民政局,負責專項行動日常工作,辦公室主任由區民政局副局長劉德斌同志兼任。

              三、職責分工

              區民政局:負責全區專項整治行動的統籌協調、殯葬政策指導,匯總整治情況。具體負責違建和銷售超標準墓位、經營性公墓不憑火化證明或死亡證明銷售墓位、公益性公墓超范圍銷售等的精準排查和專項整治,配合相關部門對未經審批擅自興建墓地、經營性公墓未經審批擅自擴大用地面積建墓銷售、公益性公墓不按政府定價銷售等的排查和專項整治。

              區發展和改革局:負責公益性公墓價格及維護管理費定價收費情況。

              公安南芬分局:負責查處阻礙專項排查整治等行為,配合做好違建墓主戶籍信息查詢等工作。

              國土南芬分局:負責對違法占地建造用于骨灰、遺體安葬(放)的建筑物、構筑物,以及違反規劃建設安葬設施等的復核整治。

              區生態環境分局:負責配合對破壞生態環境的違建墓地和硬化大墓的摸排和整治。

              區農業農村局:負責將村級公益性公墓建設和散埋亂葬問題納入鄉村振興、鄉村治理、農村人居環境整治內容,配合對農村地區違建墓地和硬化大墓的排查和整治。

              區文化旅游和廣播電視局:負責配合對旅游風景區、各級文物單位保護范圍和建設控制地內違建墓地和硬化大墓的摸排和整治。

              區林業局:負責檢查復核整治毀壞林地、草原違規建造的硬化大墓。

              區市場監督管理局:負責對公益性公墓不按政府定價銷售問題的排查和專項整治。

               

               

              附件2

              違規建設經營墓地排查整治清單臺賬

              填報單位(蓋章):                                         主要負責同志(簽字):        

              類別

              排查清單

              整治臺賬

              合計

              (個)

              2018年6月之前

              違建數量(個)

              2018年6月以后

              違建數量(個)

              合計

              (個)

              2018年6月之前

              整治數量(個)

              2018年6月以后

              整治數量(個)

              未經審批擅自興建墓地

               

               

               

               

               

               

              經營性公墓未經審批擅自

              擴大用地面積建墓銷售

               

               

               

               

               

               

              經營性公墓違規建設

              和銷售超標準墓位

               

               

               

               

               

               

              經營性公墓不憑火化證明

              或死亡證明銷售墓位

               

               

               

               

               

               

              公益性公墓超范圍銷售

               

               

               

               

               

               

              公益性公墓不按政府定價銷售

               

               

               

               

               

               

              公墓以外違規建設硬化大墓

               

               

               

               

               

               

              其他涉及墓地的違法違規

               

               

               

               

               

               

              總計

               

               

               

               

               

               

              填報人:                     聯系電話:    

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

              南芬區人民政府辦公室             2021年4月12日印發

              (共印15份)

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